【課程大綱】

一、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建時代背景：

1、中國經(jīng)濟遭遇轉(zhuǎn)型升級期：

中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的四個階段：塊狀經(jīng)濟、工業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)園

1）經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)：

新常態(tài)的兩大特征：經(jīng)濟低速增長、高失業(yè)

2）小城鎮(zhèn)總體建設(shè)發(fā)展落后帶來的三大弊端：

3）重復(fù)建設(shè)，各地政府惡性競爭

2、發(fā)展特色小鎮(zhèn)的五大意義

3、特色小鎮(zhèn)發(fā)展歷程：

1）國外經(jīng)驗：

2）國內(nèi)發(fā)展：

3）浙江發(fā)展：

4、特色小鎮(zhèn)相關(guān)文件解讀：

1）《國家十三五規(guī)劃綱要》

2）國務(wù)院《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》

3）三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》

4）浙江省、江蘇省、山東省等《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》

5）杭州市、廈門市等《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》

二、特色小鎮(zhèn)定義與內(nèi)涵：

1、定義： 

2、內(nèi)涵：

1）非鎮(zhèn)非區(qū)：案例：景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)

2）核心內(nèi)涵：

A）產(chǎn)業(yè)定位上“特而強”而非“大而弱”：如臨安云制造小鎮(zhèn)\下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)

B）小鎮(zhèn)功能力求“聚而合”而非“散而加”：如越城黃酒小鎮(zhèn)

C）建設(shè)形態(tài)展現(xiàn)“小而美”而非“大而廣”：如西湖龍塢茶鎮(zhèn)

D）制度供給力求“活而新”而非“老而僵”：如蕭山信息港小鎮(zhèn)

3）綜合改革試驗區(qū)

案例：玉皇山南基金小鎮(zhèn)從倉庫到文創(chuàng)園到新金融產(chǎn)業(yè)園到基金小鎮(zhèn)

3、創(chuàng)建程序：

1）自愿申報：附概念性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃;

案例：嘉善巧克力小鎮(zhèn)

2）分批審核：

3）年度考核：事后結(jié)算代替事前給予

4）驗收命名：

案例：唯一被降級的浙江首批特色小鎮(zhèn)

4、特色小鎮(zhèn)發(fā)展的四個階段

1）初創(chuàng)期

2）發(fā)展期

3）成熟期

4）衰退期

三、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)：共贏

游戲互動：扳手腕游戲

案例：路橋沃爾沃小鎮(zhèn)  政府、政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、老百姓、所有參與者共贏

四、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實操

系統(tǒng)原則：規(guī)劃為先、特色為本、產(chǎn)業(yè)為根、文化為魂、企業(yè)主體、生態(tài)為基

1、科學(xué)確定特色小鎮(zhèn)的基本類型：

1）特色小鎮(zhèn)層級：

省級創(chuàng)建、省級培育、市級培育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育

案例：景寧畬鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)

2）找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，定位準(zhǔn)確，可持續(xù)性 

A）現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)選擇的三大因素

B）產(chǎn)業(yè)的微笑曲線： 案例：溫嶺泵業(yè)智造小鎮(zhèn)

C）國家十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：

D）如何定位：自身優(yōu)勢定位+市場需求定位  案例：永康赫靈小鎮(zhèn)

3）產(chǎn)業(yè)招商：

A)企業(yè)入駐的三大原因剖析：

案例：云棲小鎮(zhèn)阿里云入駐過程分析

B）政府十二種招商模式解析：

C）成功招商關(guān)鍵價值鏈公式：

良好的招商環(huán)境X良好的招商政策X有力的宣傳模式 X有效的表現(xiàn)方式

案例：西湖藝創(chuàng)小鎮(zhèn)選擇招商而非“求人”招商

4）原有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理協(xié)調(diào)與處理：畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的山哈宮的抱怨

2、系統(tǒng)設(shè)計特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃方案：

1）、產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、社區(qū)“四位一體”

案例：龍游紅木小鎮(zhèn)、諸暨襪藝小鎮(zhèn)

2）、生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”：

案例：藝尚小鎮(zhèn)吸引國外大咖及90后更喜歡工作邊的良好環(huán)境

3）、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、綠色化“四化驅(qū)動”，

4）、項目、資金、人才的“三方落實”

案例：中國電商第一村青巖劉村，浙江的“新四軍”

3、創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)運營模式：

1）特色小鎮(zhèn)運營的三種模式：

案例：杭州灣花田小鎮(zhèn)、黃公望金融小鎮(zhèn)

2）明確政府和企業(yè)的定位

A）政府重點做四件事：

B）企業(yè)主要是做五件事

C）創(chuàng)新管理機制： 

D）創(chuàng)新融資方式： 

E）要引入第三方機構(gòu):

案例：夢想小鎮(zhèn)的糧倉三人行

4、健全領(lǐng)導(dǎo)班子：

1）、特色小鎮(zhèn)工作聯(lián)席會議辦公室： 

2）、健全領(lǐng)導(dǎo)班子三大關(guān)鍵

A）班子人選的三大特質(zhì)：

B）營造氛圍： 

浙江特色小鎮(zhèn)開展“比學(xué)趕超”活動

C）引入智囊團：研討解決問題

瞎子摸象、團隊共創(chuàng)

聘請“鎮(zhèn)長”：玉皇山南基金小鎮(zhèn)的萬建華、云棲小鎮(zhèn)的王堅

5、善用考核之棒：

寬進嚴定、分類分批

優(yōu)秀、良好、合格、警告、降級

6、完善各項服務(wù)政策和服務(wù)活動：

1）、政策支持：土地、稅收

A）納入重點項目、

B）土地：特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴展邊界內(nèi)。

C）財政扶持政策：

案例：基金小鎮(zhèn)參照寧波保稅區(qū)向上級領(lǐng)導(dǎo)拿政策，

D）特色小鎮(zhèn)投融資鼓勵政策： 

E）人才支持政策： 

2）、公共服務(wù)配套：

案例：玉皇山南基金小鎮(zhèn) 、蕭山信息港小鎮(zhèn)

3）、開展多種多樣的服務(wù)活動：

如：人才招聘會、籃球賽、相親會、愛心聯(lián)盟、黨建、團建

五、不是結(jié)束，而是開始！

劈鉛筆游戲：所有的問題困難、挫折、挑戰(zhàn)都沒你想象的那么難！